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行政执法辅助人员职责范围及执法证样式

2024-06-25 阅读次数:

  z6尊龙凯时官网行政执法辅助人员,是指行政(执法)机关依法招用并履行行政执法辅助职责的人员。行政执法辅助人员不具有行政执法资格,应当在行政(执法)机关及其行政执法人员的指挥和监督下开展行政执法辅助性工作。

  行政执法辅助人员参与执法界定,不得超过职责范围开展辅助性事务,不得影响相对人实质性权利义务。行政执法辅助人员依法履行职责受法律保护,履行职责产生的法律后果由招用的行政(执法)机关承担。

  可以肯定, 在行政执法过程中,行政执法辅助人员作为行政执法机构内的行政执法人员助手,在协助开展各项行政执法辅助性事务,对于提高行政执法效率,维护行政管理秩序,促进行政执法目标的实现,发挥了十分重要的作用。

  在行政执法行为日益增多,编制额严重不足,受人员捉襟见肘的现实环境制约,行政执法辅助人员已经广泛地参与到各项各领域行政执法实践中,但由于其参与执法过程中,仍然存在着诸多问题,如法律定位问题、个人身份性质问题、辅助执法任职资格问题、职责边界问题等;行政执法辅助人员素质良莠不齐,执法中也一定程度上存在越权执法、不当执法现象,造成程序违法,很大程度地影响了行政执法机构和行政执法辅助人员队伍形象。

  为从根本上解决以上问题,杜绝行政执法辅助人员游离监管边缘状况,部分行政执法机构遇事甩锅的现象,各地在围绕强化综合行政执法队伍规范化标准化建设要求中,根据各地实际,以省级规章或其他规范性文件形式,制定出台了《行政执法辅助人员管理办法》。

  通过提高入职门槛,严控人员(素质)录入,层级晋升、考核奖惩、薪酬调整、教育培训管理和监督制度设计等手段,树立行政执法辅助人员的职业荣誉感、归属感。

  明确职责边界范围,行为规范,辅助执法法定地位,对从事行政执法辅助人员,采取通过辅助行政执法资格认证、培训考试合格、取得辅助行政执法证件后,方可上岗,从事相关辅助行政执法活动。

  各地根据实际制定出台的《办法》中,内容虽有所差异也各有特点特色,但核心都是从参与辅助执法权限方式入手,围绕行政执法辅助人员管理,规范行政辅助执法行为角度,从招聘要求,奖惩机制,到权利义务、职责范围,再划定红线雷区,有的还对工作绩效、遵章守纪、教育培训、辅助执法资格取得等内容进一步细化;形成各类规范措施、执法程序等,来强化辅助执法行为监督和人员考核、监管,最终形成行政执法辅助人员规范体系制度。

  (三)证件卡片正面:上方为高度5mm 的橙色条块 (色号 #FFA500),条块上印有文字“辅助行政执法证”,字体为方正小标宋,文字左侧为国徽,中间为一寸白底免冠高清照片,照片 下方为姓名、工作单位、辅助执法领域、辅助执法区域、证件编号和单位公章。文字行距可根据需要适当调整。(四)证件卡片背面:上方为高度5mm 的橙色条块 (色号 #FFA500),条块上印有文字“持证须知”,字体为方正小标宋,文字左侧为国徽,下方为须知内容,字体为黑体:

  3. 持证人员要妥善保管证件,不得转借他人,如发生遗失,应当及时向本单位报告,登报声明作废。

  (一)材质:皮夹可采用皮革或聚氨酯 (PU)人造革,厚度 ≧1.5mm,内衬360克绿钢板纸,证套整体高压定型,表面质 感细腻、耐磨损。

  (五)皮夹正面:辅助行政执法证件皮夹正面上方为国徽, 下方为证件名称 “辅助行政执法证”,字体为方正综艺简体。国徽和文字为冷烫压印工艺烫银,国徽直径、字体、字号严格按规 定式样制作。

  (六)皮夹背面:辅助行政执法证件打开上侧为国徽和文字 “辅助执法”,字体为方正综艺简体,“辅助执法”位于国徽下方。国徽和文字为冷烫压印工艺烫银,国徽直径、字体、字号严格按规定式样制作。辅助行政执法证件打开下侧为PVC或PETG 透明膜可视窗,厚度40丝。透明膜质地柔软、透明度高、缝制牢靠。